ANTECEDENTES

En la actualidad Nicaragua cuenta con puertos marítimos ubicados en puntos costeros debidamente delineados tanto en el océano pacífico como en el océano atlántico, así como una red de pequeñas instalaciones portuarias en el gran lago de Nicaragua o cocibolca, anteriormente, a inicios del período colonial, Nicaragua servia como vía de tránsito del aquel entonces reino del Perú y la bahía de El realejo (hoy puerto corinto) únicamente un punto de referencia de las costas americanas.

Estas condiciones se mantuvieron inalterables hasta mediados del siglo XIX, cuando el entonces presidente de la república Tomás Martínez emitió un decreto en el cual se establecía la ciudad portuaria en la bahía de El Realejo.

Durante ese mismo siglo la actividad portuaria mostró un notable desarrollo gracias, en gran medida, a la instauración de la Compañía Accesoria del Transito, fue notorio el creciente flujo de vapores, diligencias y tráfico en general de mercancías y personas, todo esto motivado por la creciente necesidad de encontrar rutas mas convenientes para practicar el intercambio de productos y bienes en general o meramente para satisfacer el anhelo de aventureros en busca de nuevos destinos por conocer o conquistar, puntos geográficos preferidos para estos fines fueron los así llamados puertos de San Juan delSur, San Jorge, La virgen y el río San Juan, de los cuales se cuentan anécdotas acerca de su belleza representada en su flora y fauna, caso específico es el del escritor y novelista estadounidense Samuel Clemens (Mark Twain).

A comienzos del siglo XX se suscitaron notables cambios en el entorno político y social de Nicaragua, el liberal José Santos Zelaya, entonces presidente de la república de Nicaragua, propugnó por la unificación política de las costas del pacífico y el caribe, esto a través de la ejecución de obras cuya intención perseguía comunicar a todo el país mediante la apertura de vías terrestres, marítimas y líneas empleadas en la comunicación vía telégrafo, las instalaciones ubicadas en Bluefields/Bluff, bajo el control de la corona inglesa, pasaron a manos Nicaragüenses, a formar parte de la apenas naciente red portuaria del país.

Durante la segunda mitad del siglo XX gracias a la iniciativa de construcción de carreteras estratégicas, promovida por los norte americanos a nivel de latino América, se logró dar inicio a la actividad de traslado de mercancías y personas de manera formal sobre las aguas del río Escondido, facilitando el comercio entre las comunidades de la región, a la vez que El Rama, un pequeño poblado caribeño, quedo conectado con el pacífico por vía terrestre, logrando un mayor acercamiento comercial y social entre ambas regiones.

Las pequeñas instalaciones portuarias localizadas en las costas del gran lago de Nicaragua: Granada, San Carlos, San Jorge, Moyogalpa y Altagracia eran administrados por sus respectivas delegaciones municipales no así el puerto de San Miguelito que era potestad del ferrocarril de Nicaragua (F.P.N.).

Con la instauración de lajunta de gobierno de reconstrucción nacional a inicios de los años ochenta y por decreto número 405 del 17 de mayo de 1980, se da paso a la creación de la empresa nacional de puertos, E.N.A.P.,esto debido a la necesidad de crear organismos que contribuyeran a una reorganización de los servicios públicos cuyo fin perseguía una prestación más eficiente y óptima de los mismos, adecuados a los avances y propósitos que se habían trazado en las áreas económica y social, con esto se dio inicio a la instauración de la primera entidad regente, como tal, de las instalaciones portuarias del país conferidas a su autoridad y con total apego a las leyes y disposiciones del estado de Nicaragua, contando con un director general, funcionario ejecutivo superior de la empresa, y un sub-director de la misma, subordinado al director general, un consejo directivo conformado por el ministro de transporte( presidente del consejo), ministro de finanzas, ministro de comercio exterior entre otros, posteriormente se emitiría el decreto número 641 publicado el 19 de febrero de 1981, en el cual se anula la existencia del consejo directivo y se faculta al ministro de transporte para formular las disposiciones y estrategias bajo las cuales se regiría la empresa, en 1983 por decreto 1343 publicado el siete de noviembre ENAP es adscrita a la corporación de transporte del pueblo (C.O.T.R.A.P.) y esta subordinada al ministerio de transporte,(M.I.T.R.A.N.S.) situación que se sostuvo hasta 1990, cuando se dio la transición a un gobierno nacional.

Con una nueva administración al frente del estado de Nicaragua y debido a la urgente necesidad de modernizar la infraestructura portuaria existente, por decreto número 35-95 del 27 Junio de 1995 y su posterior reforma del 11 de Febrero de 1999, se da paso a la creación de la empresa portuaria nacional, E.P.N., cuyo objetivo radica en la mejora y modernización de la infraestructura portuaria, de jurisdicción de la E.P.N., presente en el territorio nacional, a fin de brindar servicios eficientes, eficaces, seguros y competitivos que integren a Nicaragua en el creciente y muy cambiante ámbito del comercio internacional, la E.P.N. contaría con un presidente ejecutivo quien fungiría como el principal funcionario de la misma, una junta directiva conformada por ocho miembros nombrados por el presidente de la república, la E.P.N. a su vez estará sujeta a las disposiciones y lineamientos de la presidencia de la república en cuanto a materia portuaria se refiere.

Es en 1997 que se da inicio a las actividades de mejora en la infraestructura portuaria, se llevan a cabo labores de mantenimiento en la estructura física de las instalaciones portuarias, así como labores de dragado que permitirían a buques cargueros con destino a Nicaragua y demás países de la región navegar de forma segura en aguas comprendidas dentro del perímetro de las instalaciones portuarias, la adquisición de equipos y maquinaria moderna también ha sido una prioridad, de vital importancia para atender y dar servicio a los cargueros internacionales que arriban a los puertos del país, también se han llevado a cabo actividades en lo que se refiere al re-acondicionamiento de las áreas de almacenaje de mercancías, lo cual permitirá albergar una mayor cantidad contenedores, automotores y demás bienes, cuyo número se verá incrementado con la liberación de las fronteras comerciales entre las naciones, la delegación de las actividades de estiba a empresas privadas ha permitido a la E.P.N. dirigir sus esfuerzos en pro de la mejora de las instalaciones, el establecimiento de normas y actividades encaminadas a garantizar un nivel adecuado de seguridad en la ejecución de las actividades que a diario se llevan a cabo dentro de las instalaciones portuarias a fin de garantizar la integridad de los bienes y personal presentes en los recintos portuarios, la ejecución conjunta y sistemática de estas actividades darán paso a una cada vez mayor inversión extranjera que contribuirá al desarrollo social y económico de Nicaragua